Прописка или жизнь
Льготы должны идти за человеком, а не наоборот
– Подобные трудности регулярно возникают у детей с СД 1, которые постоянно живут в Москве и Московской области, но не имеют здесь постоянной регистрации, – говорит Юлия Панкова, федеральный куратор направления «Здравоохранение» Всероссийской организации родителей детей-инвалидов. – К нам поступает множество обращений о том, что детям с временной регистрацией не выдают льготные лекарства и медизделия, в том числе датчики для систем НМГ, даже в рамках федеральной программы «Борьба с сахарным диабетом».
Родителям приходится брать все расходы по обеспечению ребенка жизненно необходимыми препаратами на себя и тратить на это немалые деньги, ведь только расходники для НМГ стоят более 12 тыс. руб. в месяц. Не выдержав таких трат, некоторые родители обращаются в суд, чтобы государство выполнило свои обязательства перед пациентами с заболеванием, которое может привести к быстрой смерти.
В случае с мытищинским ребенком, об обеспечении которого вынес решение красногорский суд, важно еще и то, что мальчик имеет инвалидность, то есть состоит в специальном федеральном реестре льготников. Правда, в региональном его сегменте, относящимся к Башкортостану. Однако, как справедливо заметил суд, вставший на сторону пациента, уполномоченный орган, то есть Министерство здравоохранения Московской области, обязан был идентифицировать его по этому реестру и выдать все необходимое для лечения.
– Если речь не идет о льготниках, включенных в федеральный реестр, это можно делать путем запроса из одного региона в другой, это несложно, – объясняет юрист Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – Но проблема в том, что льготные лекарства предоставляются за счет бюджета региона, что влечет незапланированные траты. Нет никакого механизма взаиморасчетов субъектов РФ в случае, когда гражданин переезжает из одного региона в другой. Однако отсутствие этого механизма не должно приводить к нарушению прав пациентов на льготную выдачу лекарств.
Право на свободу передвижения не должно лишать человека права на жизнь и здоровье. Льготы, которые закреплены за ребенком с инвалидностью, должны следовать за ним, в каком бы регионе России он ни находился. То же самое должно распространяться на всех льготников, например на детей-сирот, которым Алексей Головань оказывает поддержку.
– К сожалению, сиротам тоже часто отказывают в предоставлении жилья или выплатах, когда они меняют регион проживания на другой, – отмечает правозащитник. – И все по той же причине: нет механизма компенсации расходов между субъектами РФ. Кстати, по Московской области у нас много обращений – здесь региональные власти часто отказывают в поддержке сиротам без постоянной регистрации. К сожалению, подобные вопросы решаются сейчас только через суд.
Государственные органы должны решать проблемы льготников, невзирая на сложности в устройстве того или иного механизма – будь то бесплатное обеспечение лекарствами или другие жизненно важные меры социальной поддержки. А если механизма нет, может, стоит его придумать? Человек должен получать помощь не по факту прописки, а потому, что он человек.
Подпишитесь на канал Русфонда в Telegram — первыми узнавайте новости о тех, кому вы уже помогли, и о тех, кто нуждается в вашей помощи.