Тяжелое наследство
Можно ли жить в квартире без пола, окон и дверей?
Москва – Владимир – детский дом
Владиславу Цвелеву 23 года. Он родился в Москве. Своего отца он не знает, а мама почти сразу отдала мальчика на воспитание бабушке, которая жила в Санкт-Петербурге. Когда бабушка умерла, мама забрала Влада в Москву. К этому времени она начала сильно пить – этим, видимо, и воспользовались недобросовестные риелторы, сподвигшие ее совершить очень странную сделку: продать московскую квартиру и купить вместо нее жилье в двухэтажном бараке во Владимирской области – в вымирающем поселке Панфилово. Тогда Владу было 5 лет, а через год его забрали в Собинский детский дом.В 2013 году, когда Владиславу было 17, его мама умерла. И он, согласно официальным документам, стал «лицом, оставшимся без попечения родителей». А также наследником двухкомнатной квартиры в Панфилово – точнее, ее половины, так как недвижимость была оформлена мамой в собственность пополам с сыном. Вступать в наследство Влад не стал: слишком много тяжелых воспоминаний связано у него с местом, где мама оставляла его одного, уходила и забывала на несколько дней.
Но у мальчика оказался сильный характер и огромное желание жить нормальной человеческой жизнью. После детского дома он поступил во Владимирский индустриальный колледж, а потом – на дневное отделение Владимирского государственного университета имени А.Г. и Н.Г. Столетовых. Жил то у родственников, то в общежитии – в его собственной квартире, вернее в том, что от нее осталось, жить было невозможно. Туда даже зайти было страшно: кругом горы мусора, прогнившие полы с огромными дырами, кое-как прикрытыми досками, выбитые окна, вырванный с постамента и разбитый унитаз. В заброшенной квартире несколько лет жили бездомные, потом случился пожар, а когда тушили, все залили водой. Электропроводка вышла из строя, остатки мебели и обои сгнили. Органы опеки должны были следить за сохранностью жилья, принадлежащего сироте, но они этого не делали – просто списали все проблемы на пожар.
Отремонтируй и живи!
Межведомственная комиссия по распоряжению главы муниципального района Гусь-Хрустального, к которому относится поселок Панфилово, провела проверку и пришла к выводу: «без проведения капитального ремонта квартира в настоящее время не соответствует установленным федеральным законодательством характеристикам жилого помещения, пригодного для проживания». Однако дать Владиславу нормальное жилье чиновники отказались: «Квартира есть? Есть. Сейчас она непригодна для жилья, а после ремонта будет пригодна. Сделай капитальный ремонт и живи себе!» Вот только никто не объяснил, откуда сироте-студенту, который находится сейчас на государственном обеспечении, взять денег на капитальный ремонт. Конечно, Влад пытается подрабатывать, как без этого? На стипендию не проживешь. Но заработать на восстановление полностью разрушенного жилья для него задача непосильная.Между тем суды – и городской, и областной – встали на сторону владимирских чиновников, а не сироты.
По закону сирота имеет право на социальное жилье из специального фонда, если его собственная квартира для проживания непригодна. И даже заключения Межведомственной комиссии тут не требуется – достаточно обычного акта, который подтверждает, что квартира не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. «Такой документ от Роспотребнадзора у Влада есть, но суды его проигнорировали. Они отчего-то руководствовались не положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ, а распоряжениями губернатора», – отметил руководитель правозащитного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань.
Юристы «Соучастия в судьбе» помогли Владу составить кассационную жалобу в Верховный суд, и 12 ноября суд принял решение в пользу сироты. Квартиру Владислав получит – и уже в новом году сможет наконец забыть о своем тяжелом наследстве.
Что делать, если вы или ваши знакомые оказались в подобной ситуации
Рекомендации юриста и правозащитника Алексея ГолованяВ таких случаях, как мы видим в истории Влада Цвелева, суд зачастую руководствуется «Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Это неправильно. Основанием для вынесения решения должны быть п. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Иными словами, если в квартире, которая принадлежит сироте, фактически невозможно проживать и она не отвечает санитарным и техническим нормам, ему должно быть предоставлено благоустроенное жилье из специального жилого фонда по договору социального найма. Для этого признавать старую квартиру, дом, часть дома непригодными для проживания не требуется. Достаточно заключения о несоответствии жилья санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отговорки чиновников «отремонтируй и живи» или «построй заново и заселяйся» абсурдны и противоречат закону.
Подпишитесь на канал Русфонда в Telegram — первыми узнавайте новости о тех, кому вы уже помогли, и о тех, кто нуждается в вашей помощи.