Механизм «второй лишний» при госзакупках лекарств заработает осенью 2024 года
По словам Осьмакова, «второй лишний» начнет действовать по всему перечню стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС). «Это как раз абсолютно не селективное, не усмотренческое решение, а платформенное, с переходным горизонтом для инвесторов, как иностранных, так и российских, – отметил он. – Потому что мы общались с российскими компаниями, которые лоббировали это решение, и теми, кто был резко против, и приняли решение запустить этот акт после февраля этого года».
Суть механизма «второй лишний» в том, что Минпромторг будет давать преимущество на государственных и муниципальных торгах заявкам тех производителей, препараты которых производятся «исключительно на территории Евразийского экономического союза» – в России, Белоруссии, Армении, Казахстане и Киргизии. Иными словами, если при госзакупке будет подана хоть бы одна заявка с подходящим по этому критерию препаратом, все остальные заявки должны быть отклонены. Название механизму было дано по аналогии с правилом госзакупок «третий лишний», которое ограничило возможность участия в тендерах иностранных производителей в 2015 году.
Против применения «второго лишнего» выступили врачи, пациентские организации и благотворительные фонды. Так, Алексей Масчан, заместитель генерального директора НМИЦ детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева, назвал предложение Минпромторга «катастрофически плохим» и отметил, что в случае его одобрения с рынка будут вытеснены проверенные препараты. На опасность монополизации отрасли производства лекарств указал сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулёв, член правления фонда AdVita Елена Грачева подчеркнула, что у врачей и пациентов не останется права выбрать препарат.
Тогда же Минпромторг пообещал опробовать механизм на 15 препаратах из перечня СЗЛС – противовирусных, противоопухолевых, антидиабетических и противотуберкулезных лекарствах. Русфонд направил запрос в министерство об итогах этого пилотного проекта.