Москва платит дважды

Лечение детей с ДЦП обходится городу вдвое дороже, чем оно стоит

Валерий Панюшкин,
специальный корреспондент Российского фонда помощи (Русфонда),
руководитель проекта «Русфонд.Право»

Департамент соцзащиты города Москвы вот уже шесть лет ежегодно выделяет 100 млн. руб. на реабилитацию детей с детским церебральным параличом (ДЦП) в Будапештском институте Петё (Венгрия). Эта реабилитация очень нужна детям с ДЦП, а в Москве нет медико-педагогических услуг такого уровня. Странно только, что оператором этого ДЦП-туризма на деньги налогоплательщиков является одна единственная частная компания, и цена путевки при ее посредничестве вырастает для городского бюджета вдвое по сравнению с ценами, выставляемыми Будапештским институтом Петё.

Вопиющая разница в ценах обнаружилась случайно. До поры до времени родители детей с ДЦП не знали, во сколько обходится городскому бюджету реабилитация их детей в Венгрии. Договора заключались между московским департаментом соцзащиты и венгерской компанией «Глобус 21 век». Родители ДЦПят (так они сами называют своих детей) договоров не видели, ни за какие деньги не расписывались, никаких юридических гарантий не получали, а получали только страховой полис, памятку «Правила поведения во время поездки» и авиабилет на ребенка и одного сопровождающего взрослого.

Из официального отчета департамента соцзащиты Москвы следует, что за 2011 год на реабилитацию ДЦПят в Венгрии потрачено было из бюджета 100 млн. руб., а путевки получили 165 детей с сопровождающими. Эти цифры неоднократно публично подтверждали глава департамента соцзащиты Владимир Петросян и Татьяна Потяева, глава межведомственной комиссии, направляющей детей в институт Петё.

Нетрудно посчитать, что на реабилитацию каждого ребенка в Венгрии (включая перелет, трансфер, проживание ребенка и родителя, питание и собственно медико-педагогические услуги) за год расходуется департаментом соцзащиты 606 тыс. рублей. Годовой курс реабилитации разбивается обычно на две поездки по 21 день каждая. Одна поездка ДЦПёнка в Венгрию обходится, таким образом, налогоплательщику в 303 тыс. руб.

Но нетрудно и догадаться, что 165 детей в год – это очень мало. Детей с ДЦП, нуждающихся в реабилитации, в Москве значительно больше. Многие родители, которые побывали уже в институте Петё, и которым не досталось на этот раз бесплатных путевок от департамента соцзащиты, решили напрячься и повезти детей в институт Петё за свой счет. Обратились в компанию «Глобус 21-й век». Эта компания оказалась эксклюзивным представителем института Петё в России. Глава этой венгерской компании Юрий Лохвицкий объявил родителям ДЦПят цену поездки – 7500 евро, то есть примерно те же деньги, за которые отчитывается департамент соцзащиты.

Цена показалась родителям невероятной. Они решили эту цену перепроверить и напрямую обратились в Будапештский институт Петё. Вот какая получилась смета на 21 день:

– Первичная консультация – 90 евро.

– День реабилитации в Петё – 78 евро (в трех неделях 14 рабочих дней, стало быть, всего 1092 евро).

– Проживание в гостинице «Тилиана» на двоих (ребенок + сопровождающий) – 42 евро в день (всего 840).

– Авиабилеты на двоих – 770 евро.

– Питание на двоих – 17 евро в день (всего 340).

– Непредвиденные расходы – 20 евро в день (всего 400).

– Итого: за 21 день – 3532 евро или 138 тыс. руб.

Цена меньше вдвое!

Можно, конечно, предположить, что московский департамент соцзащиты не может самостоятельно организовать поездки 165 детей в Венгрию и нуждается в компании-операторе, которая собирала бы документы, оформляла бы визы и заказывала бы авиабилеты. Но туроператоры, организующие поездки российских пациентов в западные клиники, обычно получают комиссионные в размере 10-20процентов от сметы. Но не вдвое же! К тому же, многие европейские клиники (кроме швейцарских) и уж точно все европейские гостиницы закладывают в цену своих услуг процент, причитающийся туроператору.

К тому же, родители ДЦПят неоднократно обращались в департамент соцзащиты с предложением передать им самим и совершенно бесплатно организацию поездок своих детей в институт Петё и экономить таким образом деньги московских налогоплательщиков.

Родители посчитали, что если бы департамент соцзащиты объявил конкурс среди туристических компаний, работающих на рынке медицинского туризма, или если бы позволил родительскому комитету заниматься организацией поездок, то за те же деньги в институт Петё поехало бы вдвое больше детей c ДЦП, нуждающихся в реабилитации. Однако московский департамент соцзащиты отчего-то настаивает на сотрудничестве именно с компанией «Глобус 21 век».

Возможно, мы чего-то не знаем и чего-то не понимаем. Мы будем рады выслушать и опубликовать в «Ъ» и на сайте rusfond.ru объяснения господина Петросяна или госпожи Потяевой о том, зачем нужно сотрудничать с компанией, которая дерет 100 процентов комиссионных с бюджетных денег. Тем временем юристы проекта «Русфонд.Право» обращаются в прокуратуру и антимонопольный комитет, чтобы проверить законность схемы, по которой на наши деньги едут в Венгрию наши дети с ДЦП.