Русфонд.Право

Государевы дети

Почему сироты должны ждать жилья?

Валерий Панюшкин,
руководитель проекта Русфонда «Русфонд.Право»

За три года существования «Правонападения» мы не проиграли ни одного дела, связанного с выделением жилья для сирот. Если в восемнадцать лет, не получив обещанной государством квартиры, сирота обратится в суд, то годам к двадцати он этот суд выиграет. Годам к двадцати пяти стараниями судебных приставов будет поставлен на очередь. Годам к тридцати получит квартиру. Надо только подождать.

«Матушка была еще мною брюхата, как уже я был записан в Семеновский полк сержантом…» – так начинается повесть Александра Сергеевича Пушкина «Капитанская дочка». Это изучают в школе.

Судя по этому отрывку, в XVIII веке люди в России вполне отчетливо понимали, что дабы молодой человек к совершеннолетию стал офицером, надо записать его в полк сержантом еще во младенчестве, а лучше внутриутробно. Судя по нашей практике, теперешние государственные чиновники, занимающиеся жильем для детей сирот, этого не понимают. Или не читали «Капитанскую дочку».

Дети-сироты со всей страны, из Красноярска, из Нижнего, из Пскова рассказывают нам, что раньше четырнадцати лет никто в школе-интернате об их будущем жилье даже и не заговаривает. Лет в четырнадцать-пятнадцать сироту вызывает какой-нибудь заместитель директора, отвечающий за будущую сиротскую жилплощадь, и спрашивает: «Ну, как у тебя с жильем-то?» Сирота, как правило, не знает. Инна Горохова из Тулы всерьез, например, думала, что у нее есть оставшийся от умершей матери дом, тогда как дом, будучи бесхозным, давно сгорел.

К выпускному вечеру выясняется, что жилья у сироты нет. Никогда не было или было, но сгорело, или обветшало, или находится за несколько сотен верст в заброшенной деревне, как у брата и сестры Гусевых из Красноярска.

Начинаются суды, комиссии, разбирательства, в результате которых всегда (надо отдать судам должное – всегда!) принимается решение жильем сироту обеспечить. После этого судебного решения, как показывает наш опыт, местная администрация еще лет пять бывает атакована судебными приставами, настаивающими на том, что судебное решение должно быть выполнено.

Если вы думаете, что выполнить судебное решение – это значит дать сироте ключи от квартиры, то вы ошибаетесь. Выполнить судебное решение – это значит поставить на очередь, в которой можно ждать еще лет пять, иногда дольше.

И вот у нас вопрос: почему сирота становится в очередь на жилье к окончанию школы-интерната, а не в момент поступления в детский дом? Почему проблемами жилья для сироты начинают заниматься не в шесть, например, лет, когда ребенок только поступил под опеку государства, а годам к семнадцати, когда он вот-вот выпустится? Чего ждет администрация детского дома, органы опеки и местная власть? Что у бездомного сироты за время пребывания в детском доме сама собой вдруг образуется квартира?

Очевидно же, что если ставить на очередь малышей, а не выпускников, то в запасе есть много лет на разрешение проблем всякого рода. В городе, где живет сирота, мало жилья? Да, но если заниматься жилищными проблемами детей сызмала, то будет десять лет, чтобы построить хоть один дом или подыскать подходящий дом в соседних городах. В местном бюджете нет денег? Да, но будет десять лет, чтобы изыскивать средства и платить за квартиру для сироты постепенно. Жилье у сироты есть, но там живет лишенная родительских прав мать с тремя сожителями? Да, но будет десять лет, чтобы либо освободить для ребенка квартиру, либо все же признать ребенка бездомным.

Согласно новым веяниям во многих школах-интернатах теперь обустраивается квартирка – учебное пособие. Старшие дети по очереди на неделю, на две заселяются туда, чтобы приучаться жить самостоятельно, варить макароны в кипящей воде, а не в холодной, выключать на ночь свет, стирать цветное и белое белье раздельно. Да, но если бы квартиры появлялись у сирот еще до выпуска из школы-интерната, дети могли бы приучаться к самостоятельной жизни у себя дома – приходили бы в сопровождении воспитателя, обустраивали бы свой дом, приучались бы о нем думать.

Почему этого не делается – неизвестно. Кто это будет делать – Бог весть. Пушкин?

Помочь проекту «Русфонд.Право»