Русфонд.Право

Квартира с приданым

Братья-сироты против администрации района

Как районные власти в Костромской области много лет обманывали двух сирот, рассказывает правозащитник, руководитель центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань.

В небольшом городке Шарья в 300 км от Костромы живут братья Евгений и Михаил Р., 25 и 24 лет. В детстве они остались без попечения родителей: отец умер, когда братьям было четыре и три года, мать, страдающую тяжелым психическим заболеванием, суд ограничил в родительских правах. Опекуном с февраля 2002-го стала бабушка по отцовской линии, с ней внуки и жили.

Право на жилье глава самоуправления Шарьинского района закрепил за детьми в двухкомнатной квартире площадью 56 кв. м в селе Троицкое, где они были прописаны вместе с матерью.

Но квартира не была государственной – она находилась в собственности колхоза «Луч». Не прошло и года, как правление колхоза поселило туда двух сестер преклонного возраста (сейчас обеим уже под 90).

По Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сиротам необходимо обратиться за льготным жильем до достижения 23 лет. Впервые со своей просьбой братья пришли в районные инстанции еще до службы в армии. Безрезультатно. Отслужив, попробовали опять.

Но в администрации Шарьинского района братьям упорно отказывали: за вами, дескать, уже закреплено право пользования двухкомнатной квартирой. Но квартиру давно уже перевели в муниципальный фонд, для пенсионерок, которые ее занимают, это единственное жилье, с ними заключен договор поднайма, выселить их невозможно ни по закону, ни по совести. Кроме того, мать братьев Р. зарегистрирована в квартире до сих пор, сохраняет на нее право пользования – значит, при желании имеет право въехать в любой момент. Но в силу закона невозможно проживать в одном помещении с человеком с тяжелой формой психического заболевания, независимо от того, является ли он родственником сироты.

Сейчас оба брата, окончившие машиностроительный техникум, работают на железной дороге: Евгений слесарем по ремонту подвижного состава, Михаил – машинистом дрезины.

И вопрос о жилье братьев встал остро: Евгений, старший, уже обзавелся семьей – растут двое детей. На материнский капитал Евгений с женой купили маленький дом, в котором на 30 кв. м ютятся впятером – Михаил тоже живет с ними.

За помощью братья обратились в наш центр «Соучастие в судьбе». Мы через Совет Федерации инициировали иск Шарьинской прокуратуры к районным властям об обеспечении Евгения и Михаила Р. благоустроенным жильем как лиц из числа детей-сирот.

В сентябре прошлого года суд принял решение в их пользу, выявив многочисленные нарушения законодательства районными властями.

Чиновники предъявили суду сомнительный договор социального найма от 01.06.2011, заключенный с матерью братьев Р. Она же утверждает, что договора не заключала и подпись под ним не ее. А Михаил и Евгений, которые на тот момент были совершеннолетними, засвидетельствовали, что письменного согласия на включение их в договор не давали. Младший брат в это время вообще служил в армии. Ответчик также не смог предоставить обязательные сопутствующие договору документы: предшествующий распорядительный акт администрации и последующий акт о передаче жилого помещения. При этом передавать жилье в пользование можно лишь в том случае, если оно юридически и фактически свободно. Однако договор поднайма с пенсионерками не расторгнут – и они по-прежнему живут в квартире.

Тем не менее представители районной администрации в суде не признали, что нарушили закон, и твердо стояли на своем: у братьев есть жилье. Из которого те, видимо, должны выселить на улицу посторонних старушек. Кроме того, чиновники заявили, что решение суда о выделении братьям жилья из спецжилфонда ущемляет интересы других сирот.

Проиграв дело по прокурорскому иску, администрация Шарьинского района подала апелляционную жалобу в Костромской областной суд, но тот чиновников не поддержал и 24 декабря 2015 года оставил решение районного суда без изменения.

В ближайшее время Михаил и Евгений должны получить квартиры в Шарье. А центр «Соучастие в судьбе» намерен контролировать исполнение судебного решения.

Записала Веста Боровикова

При реализации проекта «Русфонд.Право» используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015г. №79-рп и на основании конкурса, проведенного Общероссийским общественным движением «Гражданское достоинство». Помочь проекту «Русфонд.Право» Регулярные пожертвования на программы помощи